日前,清遠市統計局在官網公布上半年經濟運行情況。清遠市上半年累計完成GDP561億元,增長7.4%,雖然比全國7%的增幅高0.4個百分點,但是仍然面對工業發展后勁不足、重點項目投資進度較慢、受限環境資源制約等諸多困境。
園區成拉動工業主動力
筆者了解到,清遠工業生產增長平穩。上半年,全市規模以上工業完成增加值193.9億元,同比增長7.1%,增速比一季度小幅提高0.1個百分點,其中輕工業完成增加值46.6億元,增長8.8%;重工業完成增加值147.3億元,增長6.6%。全市規模以上工業完成銷售產值780.9億元,增長3.4%。
經過多年的發展,清遠工業園區已有一定規模,并逐步成為拉動工業增長的主動力。上半年四大園區共完成增加值45.5億元,同比增長18.9%,拉動規上工業增長近4個百分點。
去年下半年以來,清遠新增企業、增資擴產企業和規下轉規上企業共計114家,上半年合計完成增加值24.6億元,拉動規上工業增長4.1個百分點,新增產能貢獻較大。
電商銷售大幅增長65.4%
近年來,清遠市一直鼓勵電子商務等新興消費,并且取得較快增長,但流通市場仍然較為疲弱。
數據顯示,上半年全市完成社會商品銷售總額395.8億元,增長7.7%,而限額以上單位通過互聯網實現商品銷售7117萬元,大幅增長65.4%,明顯快于傳統商品流通方式的消費增長。
從行業看,批發業商品銷售額增長4.1%,零售業商品銷售額增長11%,住宿業營業額增長10.7%,餐飲業營業額增長8.5%。油價的下跌對石油及制品類產品銷售帶來較大負面影響,若剔除石油及制品類產品銷售,全市社會商品銷售總額增速可提高2.1個百分點,達到9.8%的增長。
此外,公車改革的穩步推進和油價下跌對汽車類產品的銷售產生積極影響,上半年汽車銷售增長13.7%,全市完成社會消費品零售總額270.9億元,同比增長9.4%。
困境
工業發展后勁不足 增加庫存帶動增長
清遠市統計局透露,今年以來,清遠市工業基本都保持在7%左右的增長,總體增長較為乏力,支撐增長的力量相當一部分是通過增加庫存來實現。
前5月,規上工業產成品庫存同比增加18.6%,遠超過工業生產的增長。清遠市統計局分析稱,總的來看,當前清遠市工業增長面臨諸多問題。企業減產現象較為突出。受經濟不景氣、部分原材料和用工成本上漲等多種因素共同影響,企業減產現象較為突出。上半年,全市578家規模以上工業中,減產企業271家,減產面46.9%。
新投產入庫企業不足。新增企業是拉動經濟增長的重要力量。今年以來,新入庫企業及增資擴產企業對工業發展貢獻較大,但今年上半年新投產入庫企業只有清遠敏惠汽車零部件有限公司一家,產值不到6000萬元。與去年12月摸底調查的預計2015年新投產企業47家,可增加產值47億元相比相去甚遠。
工業支柱行業支撐較弱。今年上半年,水泥陶瓷等非金屬礦物制品業、廢棄資源綜合利用業、銅鋁等有色金屬加工業和電力生產供應業增長均不太理想。
重點項目投資進度慢 完成計劃不足四成
筆者了解到,今年上半年清遠重點項目投資進度較慢。2015年,全市重點建設項目計劃安排203項,年度投資計劃283.1億元,重點項目個數和投資計劃較上年雙雙減少,與去年實際完成額362.4億元相比,減少79.3億,下降21.9%。
清遠市統計局表示,上半年重點項目只完成年度計劃的38.5%,與上年同期完成40.3%相比相差1.8個百分點,在缺少重點項目拉動的情況下,重點項目進展較慢令投資雪上加霜。
房地產開發投資的持續快速增長有待觀察。在適度寬松的政策帶動下,清遠市房地產投資增長較快。但上半年商品房待售面積同比增長48.3%,商品房新開工面積同比下降22.2%,表明房地產市場去庫存壓力較大,這些問題都將影響開發商對房地產市場的進一步投資。
不僅如此,基礎設施投資增長乏力。過去幾年,在“交通大會戰”和中心城區“擴容提質”的共同帶動下,清遠市投資增長相對較快。隨著二廣高速、廣樂高速以及清遠抽水蓄能電站等一大批基建項目的相繼完工,汕湛高速、汕昆高速、佛清從高速和高接高工程等大項目整體上尚處在征地拆遷階段,基礎設施投資增長較為乏力,上半年,全市基礎設施完成投資73.4億元,下降6.8%。
第三產業發展緩慢 環境資源制約發展
第三產業是影響清遠經濟發展的重要因素之一。今年以來,清遠市第三產業發展總體較前幾年有明顯改善,其中交通運輸倉儲郵政業、金融業和營利性服務業發揮了重要作用,但由于比重較低,對經濟的拉動作用有限,導致第三產業總體發展離預期仍有較大差距。第三產業中的重點行業批零住餐業和非營利性服務業發展較慢,嚴重影響了第三產業的較快發展。
此外,環境資源要素對經濟制約趨緊,項目受環保、土地、供電、供水、資金等眾多因素影響,發展明顯受阻,特別是土地瓶頸制約經濟發展更加突出。由于清遠工業熟地少,新增用地均不同程度地存在征地拆遷難度大、審批周期長、土地成本高等問題,導致新增項目落地難,項目開工建設周期也較長。
■相關
上半年連州3項指標增速高于清遠平均水平
12日,連州市委書記黃裕團主持召開市委常委(擴大)會議,分析2015年上半年經濟發展形勢,研究部署下半年工作。筆者從會議上獲悉,連州市上半年5項重要經濟指標增速跟清遠相比,呈現“三高一平一低”態勢,GDP、固定資產投資、社會消費品零售額、地方財政預算收入等,增速均高于或平清遠市平均水平。
此外,重點項目推進進度、居民存貸款增幅等與民生息息相關的指標均在清遠排名第一,農業生產也取得明顯突破。今年連州市水晶梨產量達7萬噸,產值達10億元,產值比去年增加了近3億元,全市各類水果種植面積達到16.5萬畝。
5項重要經濟指標中,規模以上工業增加值是連州唯一一項沒有達到清遠平均水平的指標。當前,連州三大產業的結構比例為23∶23.8∶53.2,第二產業增長值規模嚴重偏小,產業結構不盡合理。
黃裕團認為,提高第二產業比重,讓工業得到快速發展,要同時做好向上、向外、向內三方面工作。“向上是積極與上級溝通,爭取更多資金和政策支持;向外是主動走出去,將外面的項目和資金請進來;向內是服務好現有企業,通過以商招商方式,帶動更多項目落戶。”